坚定不移促落实 奋勇争先谋发展

学习贯彻省第十次党代会精神

中共景东县委书记 祁 海

奋力开创跨越式发展新局面，坚决夺取全面建成小康社会新胜利，是省第十次党代会确定的大主题和大目标。在这个总体目标下，结合景东实际，我们的主要奋斗目标，就是以打牢基础、厚植优势为主导，以优化产业、提质增效为主力，以全面脱贫、改善民生为主攻，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，努力把景东建成国家级生态县、幸福云南示范区、普洱市有机农业发展排头兵，把省第十次党代会精神不折不扣地贯彻落实下去。

一、深刻领会，持之以恒抓好学习

理论成熟是政治成熟的基础，政治清醒来源于理论坚定。要始终把学习党代会精神作为今后一个时期的首要政治任务，摆在突出位置，通过认真学习，深化对省委决策意义的理解，切实提高对自身使命、宗旨和主要工作的认识。

要领会实质。省委书记陈豪代表中共云南省第九届委员会所作的报告，全面贯彻了中央各项重大决策部署，集中反映了全省人民的共同愿望，体现时代特征，符合云南实际，是指导云南今后五年工作的纲领性文件。要着力在全面准确理解基本观点和精神实质、深刻领会把握思想精髓上下功夫，紧密联系党的理论创新和实践创新，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。通过有心有力有效的学习领会，促进理想信念进一步坚定，理论素质进一步提升，大局意识进一步增强，工作作风进一步转变，服务大局的能力、水平和成效进一步提高。

要把握重点。注意学习的系统性和完整性，重点把握好“九个必须”的重要论述。这“九个必须”第一个层次即前面的“四个必须”，主要从思想上、政治上提出务必坚持的原则，要求高举旗帜、维护核心、对党忠诚、把牢方向。第二个层次即后面的“五个必须”，主要从方法方略和路径选择上提出务必坚持的原则，要求应用科学的方法、沿着正确的路径推进发展。“九个必须”就是今后云南五年发展的指导思想和总体要求，也是推动景东绿色跨越发展的行动指南和根本遵循。

要学用结合。学习党代会精神，重在贯彻，重在落实。要坚持普遍联系的观点，在“结合”上下功夫，把学习贯彻会议精神与学习贯彻党的十八届六中全会、市第四次党代会、县第十三次党代会精神紧密结合起来，把抓好学习贯彻与开展“两学一做”学习教育紧密结合起来，把抓好学习贯彻与推进景东绿色跨越发展紧密结合起来，以贯彻落实党代会精神为总纲，不断深化对县情的再认识，力求用会议精神武装思想、指导实践、推动工作。

二、知行合一，改革创新抓好实践

学习贯彻会议精神，关键在改革创新抓好实践。结合景东彝族自治县近年来发展的新阶段、新路径、新特征，在当前和今后一段时期，重点要抓好强基础、增后劲、补短板、惠民生、促和谐等相关工作。

（一）以脱贫攻坚谋发展

把脱贫攻坚作为发展头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，不断创新扶贫开发工作思路和举措。围绕贫困退出“69115”标准和程序，瞄准规划、产业、项目、资金、贫困对象精准发力，稳定实现农村贫困人口“两不愁”“三保障”目标。破解贫困地区基础设施建设瓶颈，补齐产业发展短板。切实增强贫困地区和贫困群众发展的内生动力，确保脱贫攻坚精准对接群众所需、基层所盼、民心所向。

（二）以项目突破谋发展

牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，以项目拉动投资、以项目调优结构、以项目改善民生。积极推进景东至文东高速公路、墨临高速公路景东段、南涧至景东高速公路等高等级公路建设。全面推进清凉至大朝山电站公路、建制村通畅工程和在建道路、桥梁建设，统筹推进村组道路建设。扎实推进在建水库项目和“五小水利”建设，加快实施骨干水源工程项目，稳步推进农村饮水安全巩固提升工程。加快城乡电网一体化建设进程，全面提升用电质量。

（三）以产业转型谋发展

按照“农业产业化、生产基地化、产品品牌化”的思路，狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。在抓好粮食生产的同时，确保烤烟、蚕桑、茶叶、核桃等传统优势产业做大做强，确保特色畜牧、特色果蔬、淡水渔业、生物药业等特色新兴产业做活做优。坚持把工业企业作为推进产业转型升级的主力军，提升改造传统工业，着力培育新兴产业，特别在培植核桃产业、打造核桃品牌上下大力气、寻求突破。加快发展金融、物流、信息等产业，积极推进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业向精细化和高品质转变。

（四）以生态保护谋发展

绿色生态是景东最大的财富、最大的优势，也是实现绿色跨越发展的重要基础、关键环节。坚持最严格的环保准入制度，严格落实生态保护红线。加强生态文明制度建设，实施好生物多样性与生态系统服务价值评估（TEEB）示范县项目，为全面打造“生态景东”奠定坚实基础。做好黑冠长臂猿宣传、保护和研讨活动，加大对野生动植物保护力度。完善生态保护补偿机制，实现重点领域和重要区域生态保护补偿全覆盖。完善领导干部环境保护责任离任审计制度，实行生态环保党政同责、一岗双责、终身追责，切实用制度守护好绿水青山。

（五）以民生改善谋发展

坚持以产业促进就业，以创业带动就业，健全完善城乡一体的就业创业服务体系和社会保障体系。完善城乡居民基本养老保险制度，完善社会救助体系，探索现代养老服务模式。深化教育领域综合改革，优化城乡教育资源配置，提高优质教育资源的共建共享。不断深化中医药和彝医彝药发展。加快城乡卫生基础设施建设，不断提高人民群众的医疗保障水平。始终重视“三农”工作，以推进农业供给侧结构性改革为主线，加快培育农业农村发展新动能，开创农村现代化建设新局面。

（六）以文化引领谋发展

加强意识形态建设和管理，把握正确政治方向和舆论导向，唱响主旋律，传递正能量。均衡配置公共文化资源，加大少数民族聚居区文化体育场所建设，健全公共文化设施网络。大力弘扬“尚德崇文、和谐包容”景东精神，使之成为融汇于改革发展的“文化基因”。做好物质文化遗产和非物质文化遗产的整理、收集和保护工作，做好杀戏、大帮腔、羊皮舞等民族民间文艺精品的挖掘整理打造。加大对道德模范等先进典型的宣传力度，在全社会形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。

（七）以从严治党谋发展

会议提出要坚定不移推进全面从严治党，为全面建成小康社会提供坚强政治保证。确保省党代会精神在景东落地生根、开花结果，关键要不断强化政治自觉，牢固树立“四个意识”，坚定不移推进全面从严治党。要把严和实的要求贯穿到管党治党全过程、落实到党的建设各方面，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格落实党内政治生活各项制度，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。认真履行管党治党政治责任，综合施策，标本兼治，推动管党治党真正走向严实硬，不断提高党领导发展的能力和水平，为景东全面建成小康社会提供坚强政治保证。

决战脱贫攻坚，事业任重而道远；决胜全面小康，任务光荣而艰巨。立足新起点、谋划新跨越，我们要树立新的发展理念、明确新的发展方向、找准新的发展路径、提供新的发展保障，把党代会确立的宏伟蓝图早日变成美好现实，奋力开创绿色跨越发展新局面、全力谱写绿色跨越发展新篇章！