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以人民为中心全力建设更高水平的平安法治普洱

发布时间:2018-11-02 来源:钟云 罗夫

  本网讯(记者 钟云 通讯员 罗夫)2018年以来,全市政法机关以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入贯彻落实党的十九大精神,全面贯彻落实市委、市政府的决策部署,进一步加强党对政法工作的领导,认真履行维护国家政治安全,确保边疆社会大局稳定,促进社会公平正义,保障人民安居乐业的主要任务,为普洱“追赶跨越 绿色崛起”营造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

  坚持党对政法工作的绝对领导

  全力打造新时代政法“铁军”

  党的十九大赋予了新时代政法工作新的使命,做好新时代政法工作,摆在第一位的是,必须毫不动摇地把坚持党的绝对领导作为新时代政法工作的最高原则。

  “紧扣新时代、新使命,推动普洱政法工作有新气象、新作为,最根本的就是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,强化‘四个意识’、坚定‘四个自信’,扎实推进司法为民、公正司法。”普洱市政法工作是这么说的,也是这么做的。

  全市政法工作深入推进全面从严治党,全面贯彻党的十九大精神,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争。

  坚持党对政法工作的绝对领导是政法工作的最根本保证。市政法部门把政法工作置于党委工作全局来思考谋划,找准定位、履职尽责,深入贯彻执行《政法机关党组织向党委请示报告重大事项规定》。今年以来,召开全市扫黑除恶专项斗争会议2次,市扫黑除恶专项斗争领导小组会议2次,市委常委会、市政府常务会专题听取扫黑除恶专项斗争等工作汇报3次,各级党委、政府研究综治维稳工作36次,市委主要领导批示综治维稳工作69次,化解重大矛盾73件。

  坚持把政治建设放在首位。市政法部门按照新时代党的建设总要求,把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,组织3000余名干警参加全省政法干警思想政治轮训、宪法修正案学习,组织市、县(区)委政法委党员参加“不忘初心、牢记使命”专题党课,通过分层次、全覆盖的学习培训,确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同党中央保持高度一致。

  坚持把从严从实从紧要求作为新时期队伍建设的总方针。市委政法委印发实施了《关于在全市政法机关开展政法队伍纪律作风专项整治活动的实施方案》,强力推进专项整治活动;市公安局毫不动摇坚持从严治警方针,启动了为期3个月的纪律作风专项整治,锲而不舍地加大正风肃纪力度,永葆政法机关绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治本色。

  今年以来,市政法机关紧紧围绕省委书记陈豪对普洱的“三个定位”,围绕市委、市政府中心工作,积极谋划,主动作为,紧扣脱贫攻坚、绿色经济试验示范区建设及全国文明城市、全国双拥示范城市、全国民族团结进步示范市创建等重点推进政法工作,牵头组织城市“牛皮癣”专项整治,集中开展卫生大整治,为各类创建活动营造良好环境;市维稳办牵头排查化解脱贫攻坚领域重大矛盾纠纷;全市法院系统强力推进执行难“百日攻坚”,今年上半年,全市法院执结案件1117件,金额2.55亿元;市检察机关创新设立环境资源检察处;公安机关全面深化放管服改革。

  以人民为中心

  多元机制形成法治保障工作格局

  全市政法机关始终坚持以人民为中心的发展思想,切实把以人民为中心的发展思想贯彻落实到各项工作中,全力建设更高水平的平安法治普洱,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,并取得显著成绩。在2018年1月启动的“2017年度云南省法治建设群众满意度”测评中,普洱市综合满意率94.94%,位列全省第一。

  多层次、多领域探索推进矛盾纠纷多元化解机制建设,构建安全稳定大格局。不断强化矛盾纠纷排查调处长效机制,目前,全市建有调委会1256个、调解员21450名,建有个人调解室200个、调解员203名,党委领导、政府主导、综治牵头、部门联动、社会协同、法治保障的工作格局逐步形成。今年上半年,全市共调解矛盾纠纷2429件,成功率达96.46%。与此同时,开展影响社会稳定矛盾问题排查143次,开展社会稳定形势分析研判137次、重大项目社会稳定风险评估94件。

  坚持以人民为中心,始终把打击锋芒对准黑恶势力犯罪、严重刑事犯罪、毒品犯罪、经济犯罪、治安突出问题、生态环境保护和涉及人民群众反映强烈的多发性侵财类和黄赌毒等案件,切实维护人民群众的生命财产安全。今年上半年,全市抓获犯罪嫌疑人1566人,实现28起命案全破,全市刑事案件立案数同比下降9.62%;全市破获毒品刑事案件434起,抓获毒贩412人,缴获毒品2.2吨,破案数、抓获数、缴获数分别上升1.8%、11.1%和46.1%;破获制毒物品案件33起,缴获制毒物品540.9吨,查获案件数、缴获数同比分别上升3倍和4倍;收戒吸毒人员数、破获零星贩毒案数同比分别下降11.5%和14.2%。

  面对互联网时代的挑战,我市牢固树立数字平安、智能平安、智慧平安的新理念,积极依托“互联网+”和大数据战略优势,深入推进平安建设。通过深化拓展网格化服务管理,目前已建成了纵向贯通、横向集成、共享互通、安全可靠的网格化服务管理平台,1个市级、10县(区)级、103个乡(镇)级,1045个村(社区)级综治中心全部挂牌,完成四级综治中心及综治视联网系统建设点位1050个。同时,强化网格化管理和智能化运用,全市共配备专兼职网格员1481名,采录人口等数据391万条,覆盖总人口的85.27%,基本实现社会治安精细化管理、精准化打击、精确化防控,高危人群、重点区域、重点时段的风险预警水平明显提高。市政法机关不断创新理念思路、体制机制、措施方法,锲而不舍推进司法体制改革,进一步提高司法质量、效率和公信力,全面提升防范应对各类风险挑战的水平。今年上半年,市人民法院通过改革,内设机构从15个精简为8个,而受理各类案件数却同比上升了14.62%,结案数同比上升了1.17%,结案率达61.90%;全市检察院大部制改革实现实质化运行,独任和办案组办案成效凸显,全市共受理审查逮捕案件同比件数上升4.7%,决定逮捕件数同比上升5.6%。受理审查起诉案件件数同比上升11.2%、人数上升8.8%,提起公诉案件件数、人数同比上升5.5%和1.5%。

  ……

  全市司法改革无不体现了“为人民改革”的价值取向,也是全市政法系统以满足人民日益增长的美好生活需要为目标,不断提升新时代政法机关社会治理能力水平的有益尝试。全市政法系统正以抓铁有痕、踏石留印的作风,积极服务发展大局,保障人民安居乐业,创造优质的服务环境。

  坚持问题导向目标导向

  深入开展扫黑除恶专项斗争

  开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署。自专项斗争开展以来,我市认真贯彻落实中央、省委的一系列决策部署,把开展扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务,坚持问题导向、目标导向,紧贴我市实际,及时回应人民群众关切,深挖彻查、依法查处涉黑涉恶违法犯罪。

  1月26日,我市召开全市扫黑除恶专项斗争电视电话会议,向黑恶犯罪团伙发起凌厉攻势,迅速掀起新一轮扫黑除恶新高潮。全市政法机关排查一批、侦办一批、打击一批,扫黑除恶专项斗争取得了明显的阶段性成效。

  扫黑除恶专项斗争开展以来,我市提高政治站位,强化使命担当,精心安排部署,强力推进扫黑除恶专项斗争深入开展。市委常委会、市政府常务会先后3次听取专项斗争推进情况汇报,专题研究扫黑除恶相关工作;市委、市政府主要领导多次作出批示指示,分管领导亲自研究部署、检查督导,不断传导压力,压实责任。

  在市委、市政府主要领导的高度重视下,我市成立了由市委常委、市委政法委书记担任组长,法院、检察院、公安局、司法局等主要领导以及市纪委、市委组织部、市委政法委分管领导任副组长,其他34家单位分管领导为成员的普洱市扫黑除恶工作领导小组。制定出台了扫黑除恶专项斗争实施方案等一系列规范性文件,健全完善了协调会商、办理结果反馈、督导考核等制度机制,建立健全了扫黑除恶专项斗争的长效机制,形成了“八有”(有机构、有人员、有地点、有机制、有声势、有措施、有力度、有实效、有创新)的工作格局。

  在扫黑除恶专项斗争中,我市结合实际,紧紧围绕云南省确定的11类打击重点,把扫黑除恶工作与反恐维稳、“缉枪治爆”“扫黄禁赌”、边境整治、禁吸戒毒等工作结合起来,围绕重点行业、重点人群、重点场所,深入开展社会治安重点地区和突出问题整治。今年以来,共查获走私案件217起333人,案值8900余万元,通过深挖核查,依法查办了一批恶势力违法犯罪案件。

  坚持打建结合。把“边打边建、打建结合”的工作思路贯穿专项斗争全过程,把专项斗争同反腐败和基层“拍蝇”相结合,深挖黑恶势力“保护伞”与夯实基层组织建设结合,筑牢“第一道防线”。专项斗争开展以来,我市对村党组织书记开展全覆盖分析研判,进一步严格村(社区)“两委”班子资格审查,建立涉黑涉恶人员黑名单制度,建立负面清单,坚决防止涉黑涉恶人员进入村(社区)“两委”班子。

  坚持多部门联手作战。全市各级各部门牢固树立“一盘棋”思想,主动承担扫黑除恶专项斗争的职责任务,不仅形成了声势,更凝聚起打击黑恶势力的强大合力。市扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室建立扫黑除恶专项斗争联席会议制度,召开联席会议,并适时召开专案侦办工作协调会;市纪委监委建立涉黑涉恶腐败线索与黑恶势力犯罪线索双向移送和查办结果反馈机制,做到重大、复杂案件同步立案、同步调查,深挖彻查黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”;宣传部门建立扫黑除恶专项斗争宣传工作机制,充分利用传统媒体平台及各类宣传阵地,对扫黑除恶专项斗争进行广泛宣传,及时向社会公布举报奖励政策及举报方式。目前,全市共开展集中宣传活动105场(次),发放宣传资料74万余份,粘贴悬挂宣传横幅标语5万余条,制作户外大型宣传广告134幅,利用“三下乡”“月月演”等文艺演出开展扫黑除恶宣传25场次,做到家喻户晓,人人皆知,构筑起了让黑恶势力无处逃遁的铜墙铁壁。

  通过“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”,1至9月,全市刑事案件发案数同比下降6%,其中,八类命案下降32.76%、涉枪涉爆案件下降24.16%、盗窃案件下降13%、抢劫案件下降42%、抢夺案件下降35%,发现受理行政案件数下降7.46%,社会治安明显好转,群众安全感、满意度持续提升。

  “自中央启动扫黑除恶工作以来,普洱市形成了全党齐动员,上下齐动手的良好局面,全市扫黑除恶工作呈现‘六个坚持’的良好局面,即:坚持高位推动,动员部署迅速有力;坚持高压态势,依法持续深入打击;坚持延伸打击,治安整治效果明显;坚持党建引领,基层基础不断夯实;坚持问题导向,督导考核扎实有效;坚持依靠群众,宣传发动有声有色。”市委政法委主要领导如是评价。

  目前,全市黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制,扫黑除恶的强大攻势和依法严惩的高压震慑已经形成,多部门齐抓共管的合力不断加强,提升社会正气、改善治安环境、优化基层治理等成效日益显现,专项斗争得到全市社会各界和广大人民群众好评。

  利剑出鞘,剑有所指。下一步,全市政法部门将结合本市特点,持续推动扫黑除恶专项斗争向纵深开展。

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